三亚市住房和城乡建设局
关于三亚凤凰水城D区项目二期C组团（D-07地块）项目“5・5” 一般高处坠落事故调查报告的情况说明
贵为落实安全生产事故调查处置相关工作要求，现将《三亚天涯三亚凤凰水城D区项目二期C组团（D-07地块）高层精装修工程（标段1）“5・5”一般高处坠落事故调查报告》作为附件随文报送，相关情况简要说明如下：
2023年5月5日15时40分许，三亚市天涯区凤凰水城D区二期精装修项目发生一起一般高处坠落事故，造成1名作业人员死亡，直接经济损失150万元。事故由施工单位深圳市万德建设集团有限公司现场临边高处作业安全防护缺失引发，经市政府事故调查组全面核查认定，该事故为生产安全责任事故。
经查，事故暴露出多重问题：施工单位深圳市万德建设集团有限公司未落实安全生产主体责任，安全管理制度、风险辨识、安全教育、专项施工方案均存在重大缺失；监理单位海南君创工程管理有限公司履职不到位，未严格审查施工方案、未及时叫停重大安全隐患；建设单位三亚凤凰新城实业有限公司存在违法肢解发包行为，破坏现场统一安全管理体系；市质安站属地行业监管、天涯区政府属地安全管理责任落实存在短板。
事故调查组依规明确事故直接、间接成因，厘清建设、施工、监理、总包及行业监管、属地政府各方责任，分别对涉事单位、相关责任人提出行政处罚、约谈、诫勉等处理建议，同步梳理事故教训，制定针对性整改防范措施。
现将完整事故调查报告作为附件呈上，请阅悉。各相关单位须深刻汲取本次高处坠落事故教训，对照报告暴露的管理漏洞全面自查自纠，严格落实全员安全生产责任制、临边作业防护、工程发包管控、现场监理巡查等各项安全管理要求，严防同类生产安全事故重复发生。
附件：
三亚天涯三亚凤凰水城D区项目二期C组团（D-07地块）高层精装修工程（标段1）“5·5”一般高处坠落事故调查报告
三亚市住房和城乡建设局
2026年7月13日
（建筑业管理科联系人：蔡吉星，联系电话：18289426280）
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