三亚市住房和城乡建设局关于对市第八届人大第六次会议第86143号建议的会办意见

三亚市住房和城乡建设局

关于对市第八届人大第六次会议

第86143号建议的会办意见

三亚市林业局：

吴丽云代表在市八届人大六次会议上提出的“关于加强防控外来入侵生物（椰子织蛾）降低对我市生态影响的建议”收悉。根据要求，由我局协助贵局办理此建议，经研究并与吴丽云代表沟通，现提出涉及我局工作的答复意见。

椰子织蛾作为近年来传入我国的外来入侵物种，是一种食叶害虫，通过大量食用棕榈科植物叶片使植物枯死，对棕榈科植物造成的损害巨大，每年造成的经济损失难以估量。由于该虫巨大的危害性，国家林草局已于2014年将其列为危险性有害生物，2019年又将其认定为三级危害性林业有害生物。我市种植的椰子、槟榔、银海枣、大王棕等棕榈科植物不仅是经济作物，也是常用且重要的园林绿化植物，因此加强对椰子织蛾等外来入侵物种的防治工作对我市农业、林业及园林绿化工作意义重大。

市住建局坚决贯彻落实国家住建部和省住建厅《关于开展城市绿地外来入侵物种普查工作的通知》要求，于2023年3月委托专业机构，对三亚市建成区范围内的各类公园绿地开展了入侵物种普查工作，并于2023年6月底完成普查，该普查报告于2023年7月通过了专家评审。市住建局将本次入侵物种普查报告呈报省住建厅，按相关要求将相关数据填入省住建厅和住建部相关园林绿化信息系统数据库中，并于2023年11月将三亚园林绿地入侵物种普查报告印发各相关职能部门，用于指导我市入侵物种管理、防治和清除等工作。经过普查，在我市公园绿地内已发现入侵植物26科71种，发现椰子织蛾、椰心叶甲、红火蚁等入侵动物8种。

为了有针对性地做好我市椰子织蛾和椰心叶甲等入侵物种的防治工作，市住建局每年均多次下发通报，督促各属地园林绿地管理部门和各养护企业做好入侵生物的防治工作，如采取人工模式将受害的棕榈科植物受害叶片清除并集中焚烧或采用灯光诱杀椰子织蛾。目前，较为常用的防治模式是在棕榈科植物的顶端处“挂药包”（所用药物有氯氰菊酯、阿维菌素、甲氨基阿维菌素、三唑酮、吡虫啉、丁硫克百威等）方式开展防治工作。市住建局已经督促属地部门加强椰子织蛾等外来入侵物种防控工作，及时发现及时治理，采取有效措施，避免病虫害扩散蔓延。

下一步，市住建局将联合林业、农业，以及属地园林绿化部门，建立入侵物种防控工作机制，进一步加大对外来入侵物种防治工作开展监督检查。日常检查中如有发现被椰子织蛾等入侵物种侵害时，将会及时通知督促属地部门和养护企业开展防治，以保持棕榈科植物的整体景观效果，同时将病害情况通报林业、农业等部门，加强联防联控。从实践过程来看，通过定期“挂药包”防治的方法，椰子织蛾的防治效果明显，取得了比较良好的防治效果，此项工作需要林业、园林、农业等部门联防联控久久为功。

提案建议中提到“建议由专业主管外来入侵生物管理的职能部门牵头进行制定防治方案、确定防治目标、集中用药、监督防治效果，争取做到早用药，用生物农药，把椰子织蛾的危害在三亚市降到最低”的提议已采纳，并将积极协同林业和农业等部门做好入侵生物防控工作。只有通过与市林业、农业、属地等各相关部门加强信息共享，密切配合，对入侵物种开展常态化普查、监测、防控等工作，椰子织蛾等外力入侵物种的防治工作才能成效显著，相关部门齐心协力通力合作，才能共同落实好“生态安全”这个重大政治责任。

以上意见，请你们在正式答复代表时参考。

三亚市住房和城乡建设局

2025年5月14日   

（联系人：孙庆东，联系电话：18289980529）