三亚市住房和城乡建设局对三亚市八届人大四次会议第72号提案的答复

三亚市住房和城乡建设局

对三亚市八届人大四次会议第72号提案

的答复

顾浩代表：

您好，您提出的“关于进一步规范和加强我市生活垃圾分类收集管理的建议”（三亚市八届人大四次会议第72号提案）收悉。经研究，现答复如下：

首先感谢您对我市环卫基础设施建设和垃圾分类工作的关心和支持，您在提案中提出的意见建议，对我市环卫基础设施建设和垃圾分类工作的开展有很强的指导性，现将环卫基础设施建设和垃圾分类工作相关情况汇报如下：

一、建章立制，完善垃圾分类制度体系

    根据我市印发的《垃圾分类三年行动计划（2021—2023》要求：2023年见成效，实现垃圾分类源头减量科学化、分类投放精准化、分类收运规范化、分类处置多元化、分类覆盖全域化。我市结合垃圾分类实际，细化了三年行动方案，制定了《三亚市2023年生活垃圾分类工作计划》，经市政府批准后印发实施。各区政府（育才生态区管委会）对照市垃圾分类工作计划，细化了本级垃圾分类工作任务，制定了符合本区实际的工作计划。5月9日，省委常委、市委书记周红波主持召开三亚市生态文明建设重点工作推进会，听取全市垃圾分类等生态文明建设重点工作推进情况汇报，要求要全力推行垃圾分类，通过“小手拉大手”等形式，将环保教育延伸到家庭、社会，推动垃圾分类成为文明自觉。7月4日上午，市委常委、市政府副市长魏子新在市政府5楼会议室召开市政府专题会议，传达学习了习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者重要回信精神，通报了第二季度生活垃圾分类考核情况并研究我市生活垃圾分类工作相关问题。8月23日上午，周红波同志前往亚沙村西区、第一农贸市场、鹿回头风景区调研垃圾分类工作情况。

二、强化设施建设，加快构建垃圾分类处置体系

一是前端投放设备配备到位。截至2023年8月份，按照“7有6无2公示”标准累计完成新建、改造垃圾分类亭（屋）任务共1557座，其中吉阳区618座、天涯区429座、崖州区246座、海棠区220座、育才生态区44座〔包含全市51个社区（居）及农村建设的127座垃圾分类亭（屋）〕，配备垃圾分类督导员1078人。各级党政机关、企事业单位、居民小区、公共场所、经营类场所、农村地区等六类区域的生活垃圾分类收集亭（屋）配备逐步实现全覆盖。

二是中端收集和运输保障到位。按照生活垃圾四分类要求，配备了满足清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。全市共配置各类垃圾运输车1651辆，推行并落实“桶车同色、标志明显、专桶专运、专车专运、专线专运”要求，实行生活垃圾分类运输，杜绝“混收混运”。同时，推行大件垃圾预约免费上门回收模式，居民可在智能垃圾分类手机公众号上进行上门回收预约免费清运大件垃圾。光大环保餐厨处理（三亚）有限公司已与全市2300多家企业签订厨余垃圾收运协议。

三是末端处理配套设施建设到位。三亚市生活垃圾焚烧发电厂（含一期、二期、扩建项目）、三亚市餐厨废弃物处理厂项目、三亚市建筑废弃物综合利用厂项目已建成并运营良好，形成了完善的垃圾分类末端处理体系。2023年截至6月底，我市共处理生活垃圾约53.14万吨（含陈腐垃圾5.2万吨），其中：焚烧其他垃圾约43.4万吨，厨余垃圾约4.54万吨，生活垃圾无害化处理率达到100%。

三、强化宣传动员，营造全民参与良好氛围

一是深入开展全市发动和宣传，加强舆论宣传引导。在全市开展“五个一”活动，即在电视台开设一期生活垃圾分类专栏，全市组织一次垃圾分类知识竞赛和演讲活动，开展一次垃圾分类进社区、进机关、进学校宣传月活动，全市学校开展“小手拉大手，大手小手齐动手”活动，开展党员回社区报到站桶督导学习实践活动，形成全方位、多层面的宣传氛围，不断增强生活垃圾分类宣传的时效性和影响力。5月7日，市旅文局、市图书馆开展“鹿城寻迹”户外科普研学活动走进光大环保能源（三亚）有限公司，参观生活垃圾分类终端处理设施，进一步提高了参观者的垃圾分类意识。全市应纳入学校数量为389所，已实现垃圾分类全覆盖，并按照各年级段印发读本共计45130本，其中幼儿园13840本、小学20390本、中学10900本。

    二是多形式开展垃圾分类主题活动，入户宣传深入人心。在城区、农村通过开展“党建引领”“站桶督导”“进校园”“进社区”“进农村”“进广场”等主题宣传活动，增强居民垃圾分类意识。1月20日，市垃圾分类办、市传媒集团联合走进育才生态区立才学校进行垃圾分类宣讲；2月21日，到天涯区金鸡岭社区开展垃圾分类宣传进社区活动，通过群众喜闻乐见的节目形式宣传垃圾分类，讲解垃圾分类知识。5月31日，在蓝海购物广场举办主题为“让垃圾分类成为新时尚”宣传周系列活动。各区垃圾分类办定时举行主题和入户宣传活动，对每家每户进行上门入户宣传，采取定时、定点、定人进行日常督导，引导居民将垃圾进行居家分类，定时拎下楼，进行分类投放。

三是多点布局，夯实垃圾分类宣传阵地。建设了月川中路垃圾分类体验馆、海棠龙江风情小镇宣教中心、天涯区金鸡岭垃圾分类信息中心等宣传阵地，为全市居民提供全方位的垃圾分类知识宣传，打造群众了解垃圾分类的重要窗口，让群众更好地、更直观地感受到垃圾分类的重要性，积极营造人人参与垃圾分类、保护环境的良好氛围。

四、严格检查考核，建立健全奖惩机制

严格落实“月调度、季考评”制度，对每季度考评情况予以全市通报。建立垃圾分类奖惩榜、公示榜等激励督促机制，严格落实奖补制度，根据各区每季度考核排名情况按比例奖补垃圾分类资金，对工作开展缓慢连续两次进入黑榜的单位采取通报、约谈、媒体曝光等形式进行强力督导。建立健全生活垃圾分类管理责任人处罚制度，市执法部门、各区执法部门对不按要求开展垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的责任单位，依法对责任单位或责任人进行行政处罚。

五、加大经费保障力度，完善经费保障机制

我市2023年市级安排垃圾分类奖补资金3000万元，各区也将垃圾分类经费纳入2023年财政预算共计3200万元，形成了稳定持续的资金保障机制。

感谢您一直以来对环卫工作的关心和支持！希望您今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

关于进一步规范和加强我市生活垃圾分类收集管理的建议

三亚市住房和城乡建设局

2023年9月27日

（联系人：林鸿佛，联系电话：88672235、15008012523）