三亚市住房和城乡建设局关于对政协第八届三亚市委员会五次会议第0258号提案的答复

三亚市住房和城乡建设局

关于对政协第八届三亚市委员会五次会议

第0258号提案的答复

杜井冈委员：

您提出的第0258号提案《关于完善无障碍环境建设，提高残疾人出行便利性的建议》收悉。经研究，现将涉及我单位工作的办理情况答复如下：

提案提出的意见建议切中我市无障碍环境建设中的痛点和难点，充分体现了对残疾人等特殊群体的深切关怀和对城市无障碍环境建设的深刻思考，对我们进一步做好相关工作有重要指导作用。《中华人民共和国无障碍环境建设法》自2023年9月1日实施以来，三亚市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神以及省第八次党代会“推进无障碍环境建设、力争走在全国前列”的决策部署，严格执行《海南省无障碍环境建设三年行动计划（2024—2026年）》，于2024年11月印发《三亚市无障碍环境建设三年行动计划（2024—2026年）》，从组织管理、设施建设与改造、信息无障碍建设等多方面发力，保障残疾人、老年人等弱势群体平等参与社会生活。现将我单位在无障碍环境建设中关于市政道路、房屋建筑和引导宣传等方面工作开展情况及下一步计划说明如下：

一、无障碍环境建设工作情况

（一）市政道路无障碍设施情况

2024年，三亚市新建市政道路严格遵守无障碍设计规范，所建道路均按要求配套盲道和缘石坡道，实现城市道路无障碍设施建设率100%；维修现有道路盲道砖2747.7平方米、缘石坡道32处、路缘石124米。社区建设方面，以吉阳区为例，建成286条无障碍通道、282个无障碍停车位。2025年5月，市住房和城乡建设局牵头，组织各相关单位按照无障碍设施建设标准，以市政道路主次干道和旅游区、公园、广场等人流量大的公共场所为重点，对管辖范围内的市政基础设施进行全面排查，重点排查无障碍通道、无障碍出入口、盲道、缘石坡道等无障碍设施缺失、损坏或不符合标准的情况。根据排查结果，制定问题清单和整改方案，明确整改的具体措施（包括新建、改建、维修等）、时间表和责任主体，并按照轻重缓急，分年度、分阶段组织实施。督促整改非法占用、损坏无障碍设施等违反《中华人民共和国无障碍环境建设法》的行为，视情将线索移交执法部门查处；对信访人的来访需求，市住房和城乡建设局第一时间联系信访人询问落实相关情况，并及时组织相关工作人员处理无障碍设施缺失、不规范等问题。

（二）既有房屋建筑和市政工程无障碍设计施工情况

严格落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》，按《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019-2021）标准，将无障碍设施与新建、改建、扩建工程同步规划、设计、施工、验收和交付，确保与周边设施衔接贯通。

（三）宣传和培训情况

2025年5月14日，市住房和城乡建设局组织了住建领域无障碍环境建设工作培训会，邀请全市房屋建筑、市政工程的设计、监理、施工及室内装修等单位的从业人员代表参加，进一步提升了从业人员对《中华人民共和国无障碍环境建设法》和《无障碍设计标准和针对性的施工注意事项》的认识，为今后的无障碍环境建设打下了坚实基础；5月16日，市住房和城乡建设局积极响应2025年助残日-“爱心就业市集”主题活动，安排工作人员现场同步开展《中华人民共和国无障碍环境建设法》普法宣传活动，向参与活动的市民分发精心制作的无障碍环境建设宣传手册和环保袋等精美礼品，并针对不同人群的需求，耐心细致地讲解无障碍设施的使用方法、建设标准以及相关政策法规，积极引导公众关注并支持无障碍环境建设。

（四）督导体验活动情况

2025年5月30日，市住房和城乡建设局召开了信访人见面会，并聘任信访人为市住房和城乡建设局首席监督员，标志着市民参与城市治理迈出了制度化、常态化的关键一步。同时，也和信访人建立了三亚市市政协调群，信访人可以第一时间迅速反映无障碍环境建设问题，部门责任人也可以第一时间了解无障碍环境建设问题并督促相关单位进行整改，从发现问题、了解问题、解决问题到反馈问题，极大缩短了响应时间。

6月4日至5日，为了更直观地了解无障碍设施的实际使用情况并推动问题解决，省、市残联联合市住房和城乡建设局以及信访人在三亚市范围内开展了1次“无障碍环境建设督导体验”活动。活动采取了“体验+督导+讨论”的模式，相关人员亲自走到街头巷尾，实际体验无障碍设施的通行、使用情况，如盲道是否连续、坡道是否平缓、无障碍卫生间是否可用等。针对体验中发现的问题，现场进行记录和确认，对于每个具体问题，现场组织讨论，听取各方（包括残联代表、信访人、涉及的管理单位）的意见，共同探讨最有效的整改方案。活动收集到了许多来自实际使用者和专业人士的宝贵意见，为后续整改提供了精准的方向。

二、下一步工作计划

（一）持续完善政策体系，强化考核与多维度监督，构建“巡检-报修-养护”闭环管理机制，加强对无障碍环境建设巡检力度，及时响应民众诉求，按照规范落实无障碍设施的建设和维护。

（二）加强无障碍环境建设宣传。持续加强普法宣传，通过多元化宣传，整合传统与新媒体资源，依托三亚日报等平台开展主题报道，结合“无障碍环境宣传周”等节点进社区宣传；建立社会监督和投诉反馈渠道，壮大志愿服务队伍，形成政府主导、社会参与、群众监督的良好局面。

针对提案中关于无障碍环境建设的建议，市住房和城乡建设局将认真研究吸收，作为提升城市精细化管理水平、践行以人民为中心发展理念的重要抓手，全面推进相关工作。

请您继续监督指导我们的工作！

三亚市住房和城乡建设局

2025年7月17日    

（联系人：李骏，联系电话：88272595）