关于2026年第三季度全市房屋市政工程安全生产抽查情况的通报

关于2026年第三季度全市房屋市政工程

安全生产抽查情况的通报

三亚中央商务区管理局、三亚崖州湾科技城管理局、市建设工程质量安全服务中心、各区住房和城乡建设局，全市在建项目各参建单位：

为持续压实房屋市政工程参建各方安全生产主体责任，深化施工现场安全隐患排查治理，有效防范各类施工安全事故，我局于2026年9月组织开展第三季度全市房屋市政工程安全生产专项抽查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次抽查覆盖全市在建房屋市政工程项目，涵盖安置住房、商品住宅、学校医院、文旅设施等多种工程类型。检查采取随机抽取项目、现场实地核查、管理资料查验相结合的方式，重点围绕危大工程管控、脚手架与高处作业防护、施工起重机械运行、临时用电管理、消防安全措施、安全生产责任落实等关键环节开展排查。

本次抽查累计出动执法检查人员48人次，抽查在建项目12个，共排查发现各类安全隐患110条，其中重大安全隐患1条、一般安全隐患109条，针对问题项目下发整改告知书12份，对存在重大隐患的项目下发执法建议书1份。

从检查整体情况看，多数参建单位能够落实安全生产基本管理制度，按要求开展日常隐患排查，全市建筑施工安全生产态势总体平稳。但部分项目仍存在现场管理松懈、隐患治理不彻底、关键岗位履职不到位等问题，施工现场安全风险管控仍存在薄弱环节。

二、主要问题

结合本次抽查发现的隐患情况，集中暴露出以下几方面突出问题：

（一）危大工程与脚手架管控不严格

部分项目危大工程专项施工方案与现场实际施工情况不符，脚手架搭设不规范，剪刀撑、拉接点设置滞后或缺失，首层防护、架体底部处置不到位；卸料平台搭设未严格按方案实施，缺少验收环节，部分悬挑卸料平台部件缺失、防护措施不到位；模板支撑体系搭设滞后，斜拉杆、立杆配置不足。

（二）高处作业及临边防护不到位

施工现场高处临边、电梯井口、楼梯口、水平洞口等危险部位防护设施缺失或搭设不及时，防护高度、防护强度不符合要求；部分高处作业人员未按规定佩戴安全带，作业层脚手板未满铺，移动操作架无防护措施，高处作业风险突出。

（三）施工起重机械管理不规范

塔式起重机普遍存在维保记录不完整、垂直度检测缺失、日常巡检记录不全等问题，部分塔吊存在钢丝绳排绳不齐、附墙拉杆锁紧螺母松动、安全限位装置失效等设备隐患；附着式升降脚手架提升后验收不及时，附墙支座固定不到位；吊篮设备存在防冲顶挡板不足、安全绳散股、滑轮部件损坏等问题；部分施工升降机、智能升降设备使用登记办理滞后，未完成验收即投入使用。

（四）临时用电管理隐患突出

施工现场临时用电未严格落实“一机一闸一漏一箱”要求，部分配电箱存在一闸多机、箱门缺失、未上锁、无防鼠防砸措施等问题；电缆线路拖地、泡水现象普遍，PE线混用、接地接零保护不到位；临时用电日常巡检记录更新不及时，漏电测试、绝缘电阻检测等资料缺失，用电安全管控松懈。

（五）消防安全管理存在漏洞

部分项目消防器材配备不足、失效过期，消防水带缺失或盘叠不规范，消防巡检记录更新滞后；施工现场易燃垃圾、边角料清理不及时，易燃材料未按规定存放；动火作业管理不规范，动火作业票填写不完整、审批手续缺失，作业人员未按要求携带动火证，动火作业防护措施不到位。

（六）安全管理责任落实有差距

部分项目未按规定配备安全总监，安全管理人员配置不足；监理单位履职不到位，关键岗位人员在岗时间不足，验收、审批环节把关不严；特种作业人员报审资料不完善，部分作业人员现场无法提供有效作业证件；从业人员安全教育培训不到位，入场教育签字不全，一线作业人员安全意识薄弱。

三、典型问题通报

为强化警示震慑，督促各参建单位引以为戒、全面整改，对以下存在安全隐患严重、整改不力、违法违规情节突出的项目予以全市通报。

（一）三亚市崖州区城东小学改造提升项目

存在典型问题：塔吊回转限位失效，塔吊维修保养作业浮于表面，工作流于形式。

（二）国家杂交水稻工程技术研究中心三亚南繁综合试验基地建设项目（二期）

存在典型问题：总监理工程师到岗履职不到位，在岗时间不足，对危大工程、起重机械、动火作业等关键环节监督把关缺位，现场安全管控监理履职作用未能有效发挥。

四、工作要求

（一）从严推进隐患整改闭环

市建设工程质量安全服务中心、各区及园区住建部门要对本次抽查发现的问题建立整改台账，逐项跟踪督办，确保整改到位。各项目参建单位要对照隐患清单制定专项整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保所有隐患按期清零；整改完成后及时提交整改报告，由监管部门逐一复核验收。对拒不整改、逾期未整改或整改不到位的项目，一律依法严肃处置。

（二）聚焦重点领域强化管控

各监管部门要针对本次检查暴露出的突出问题，聚焦起重机械、高处作业、临时用电、消防安全等高频风险领域，加大日常巡查和专项检查力度。重点强化塔吊、吊篮、升降脚手架等设备的全流程管理，严格落实设备维保、检测、验收制度；狠抓高处作业防护措施落实，严查无防护作业、违章作业行为，切实压降高风险环节安全隐患。

（三）深化执法与信用联动约束

坚持严管重罚导向，对检查发现的违法违规行为依法依规严肃查处，符合移交条件的，及时移交综合行政执法部门立案处理。对隐患整改不力、存在重大隐患的项目，依法追究参建单位及相关人员责任。同时，将本次通报项目的责任单位纳入建筑市场信用管理，登记不良信用记录，通过执法与信用双重约束，倒逼企业落实主体责任。

（四）夯实企业安全管理基础

各参建单位要举一反三，全面排查本单位在建项目安全管理漏洞，按规定配齐安全管理机构及人员，严格落实关键岗位履职制度；加强一线作业人员安全教育和技能培训，规范特种作业人员管理，完善隐患自查自纠机制，切实提升施工现场本质安全水平。

（五）按时报送工作落实情况

市建设工程质量安全服务中心、各区及园区住建部门要全面梳理辖区内项目整改落实、行政处罚、信用惩戒等工作情况，并于2026年10月20日前形成工作报告报送我局。我局将适时组织整改“回头看”，对整改不力、报送不及时、监管履职不到位的单位予以督办通报。

特此通报。

附件：1．检查项目及安全隐患问题清单

      2．下发执法建议书后续处理跟踪情况

三亚市住房和城乡建设局

2026年10月9日    

（建筑业管理科联系人：蔡吉星，联系电话：18289426280）