三亚市住房和城乡建设局关于做好2025年国庆、中秋节日期间工程建设领域农民工工资支付工作的通知

三亚市住房和城乡建设局

关于做好2025年国庆、中秋节日期间工程

建设领域农民工工资支付工作的通知

各房屋和市政工程建设、施工、监理单位：

国庆、中秋“两节”临近，工程建设领域即将进入农民工工资支付高峰期，为切实保障农民工合法权益，有效遏制工资拖欠事件发生，确保“两节”期间社会和谐稳定，现就做好我市“两节”前农民工工资支付工作通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当，增强清欠工作紧迫感

按时足额获取劳动报酬是农民工的基本权利，保障农民工工资支付事关农民工切身利益与社会和谐稳定大局。“两节”期间，农民工工资支付需求集中，工作形势更为紧迫。若对当前形势认识不足、应对乏力、措施不实，极易引发群体性事件和突发事件，影响社会稳定。各相关单位必须从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步增强责任感与使命感，站在讲政治、保民生的高度，提前部署、精准施策，扎实做好农民工工资支付各项工作，确保“两节”期间工资及时足额发放。

二、全面排查隐患，强化重点监管，筑牢工资支付防线

各建筑业企业要由分管负责人牵头，对本企业所属所有工程项目的农民工工资支付情况开展全覆盖排查，建立问题台账，实行销号管理，做到隐患早发现、早处置，确保“小事不出工地、大事不出公司”。对存在较大工资拖欠隐患的工程项目，企业须及时以书面形式上报相关情况。各区住建局、园区建筑行业主管部门要对企业摸排工作开展专项督查，对重大拖欠隐患实行挂牌督办，强化全过程重点监管。

三、明确各方职责，压实主体责任，确保工资及时支付

（一）建设单位负首要责任

建设单位对建设项目工程款支付负总责，须按合同约定及时足额向施工企业拨付工程款，并监督施工企业将工程款优先用于农民工工资发放。因工程款拨付不到位导致施工单位无力支付工资的，建设单位须立即筹措资金补足，且监督资金专款专用。因建设单位招用无资质队伍、肢解发包、违法分包等违法违规行为造成欠薪的，由建设单位承担全部责任；情节严重的，依法从严查处。

（二）施工总承包企业负总责

施工总承包企业对农民工工资支付负总责，对收回的工程款不得挤占、挪用，必须优先用于支付农民工工资，并对劳务分包企业工资支付情况履行监督、检查和管理职责。因转包、违法分包、违规使用“包工头”等原因造成欠薪的，由施工总承包企业承担全部责任；情节严重的，依法从严查处。

（三）分包及劳务企业负直接责任

工程专业分包企业、劳务企业对农民工工资支付负直接责任，须将工资足额、及时发放至农民工本人手中，发放情况须张榜公示并拍照备查。严禁挤占、挪用分包款，严禁变相克扣工资，不得以工程量未核实签字为由拒发工资，严禁将工资发放给“包工头”或不具备用工主体资格的组织、个人转发。发生工资结算纠纷时，须与总承包单位协同处置、妥善化解，不得推诿扯皮，确保矛盾隐患在基层解决。情节严重的，依法按处罚标准上限查处。

四、完善应急机制，畅通维权渠道，防范化解讨薪风险

各建筑业企业要进一步健全应急预案，明确职责分工、责任主体及处置流程，一旦发生欠薪突发事件，确保快速响应、有效控制、妥善处置。须在施工现场公示栏醒目位置公布企业分管负责人、项目部负责人及劳务企业项目经理的举报投诉电话，安排专人负责接待处理欠薪投诉，确保拖欠隐患化解在萌芽、解决在内部，坚决杜绝重大上访讨薪事件发生。

五、坚持分类处置，强化惩戒震慑，规范工资支付秩序

各区住建局、园区建筑行业主管部门要坚持实事求是原则，精准核查认定欠薪问题。对查实的欠薪行为，严格落实惩处措施，依法依规解决。对未按要求发放工资的企业，限期整改；拒不整改的，记入不良行为记录并向社会公示。对企业或个人弄虚作假编造欠薪事实、伪造证据骗取利益，或以讨薪名义敲诈勒索、制造群体性事件等“不法讨薪”行为，依法严厉惩处并予以曝光；涉嫌违法犯罪的，及时移送公安司法机关处理。

特此通知。

三亚市住房和城乡建设局

2025年9月18日    

    （联系科室：建筑业管理科，联系电话：88278767）