攻坚克难 赋能发展：三亚市“十三五”棚户区改造成效显著 奠定城市升级新格局

攻坚克难 赋能发展：三亚市“十三五”棚户区改造成效显著 奠定城市升级新格局

“十三五”时期是三亚市转型发展的关键阶段，为改善民生、提升城市品质、拓展发展空间的核心举措，取得了显著成效，三亚市启动了多个大型棚改项目（如东岸村、月川村、“三亚湾”阳光海岸、原武装部、南边海环河口片区等），将棚改作为建设海南自由贸易港、打造国际旅游消费中心的核心抓手，作为重大的民生工程、发展工程和城市更新工程，攻坚克难，取得了显著成效。

完成目标任务，民生改善成效卓著

“十三五”期间，三亚市共实施棚改项目20余个，完成改造4.67万户，惠及人口超过15万人，完成了规划目标任务。极大地改善了原棚户区居民的居住条件和环境。居民从原本脏乱差、缺乏基本配套设施的自建房，搬入了规划统一、环境优美、配套设施齐全的现代化安置小区，居住条件实现了质的飞跃。生活实现了从“有房住”到“住好房”的巨大跨越，家庭资产价值大幅提升，获得感、幸福感、安全感显著增强。

提升城市形象，优化空间布局

棚户区改造有力地推动了三亚从“旅游城市”向“国际化热带滨海旅游城市”的转型升级。大量位于城市核心区域、严重影响市容市貌的“城中村”被彻底改造，消除了安全隐患和环境卫生死角，使城市面貌焕然一新。通过棚改释放出的宝贵土地资源，被重新规划用于建设市政道路、公园绿地、学校、医院、商业综合体等公共设施和产业项目。同步进行了地下管网、道路拓宽、水电通信等基础设施的升级改造，提升了整个城市的综合承载能力。

释放发展空间，促进产业升级

棚改为三亚的产业发展和经济增长注入了新动能。一是为发展总部经济、现代金融、热带农业、高新技术等自贸港主导产业腾挪出了连片的、优质的土地空间。二是棚改项目本身及其后续的开发建设，吸引了大量社会资本投资，拉动了固定资产投资，带动投资增长，对三亚市的经济增长起到了重要的支撑作用。例如：月川片区改造后部分土地用于建设总部经济及中央商务区单元，吸引世界500强和行业领军企业入驻，发展现代服务业；东岸片区改造后规划建设了占地千亩的中央湿地公园和配套商业，打造集生态、商业、居住于一体的城市新地标；三是居民搬迁安置后，生活方式的改变带动了家电、装修、服务等领域的消费，激活了城市内需，促进消费升级。

（原武装部项目改造前）

（原武装部项目改造后）

（“三亚湾”阳光海岸项目改造前）

（“三亚湾”阳光海岸项目改造后）

“十三五”期间，三亚市的棚户区改造工作规模空前、力度巨大、成效显著，圆满完成了各项任务目标，为改善民生、提升城市品质、促进产业升级、服务自贸港建设作出了历史性贡献。其成功实践为全国同类城市的更新改造提供了宝贵的“三亚经验”。棚户区改造后的三亚，城市功能更加完善，空间布局更加合理，国际化现代化城市形象更加凸显。这些成果也为“十四五”期间进一步优化城市管理、发展产业、提升治理能力创造了有利条件。