三亚市住房和城乡建设局关于2026年第一季度全市房屋市政工程安全生产抽查情况的通报

三亚市住房和城乡建设局

关于2026年第一季度全市房屋市政工程

安全生产抽查情况的通报

三亚中央商务区管理局、三亚崖州湾科技城管理局、市建设工程质量安全服务中心、各区住房和城乡建设局，全市在建项目各参建单位：

为深入贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动部署，压实房屋市政工程参建各方安全生产主体责任，全力防范化解建筑施工安全风险隐患，坚决遏制生产安全事故发生，我局于2026年4月组织开展第一季度全市房屋市政工程安全生产专项抽查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次专项抽查聚焦全市在建房屋建筑和市政基础设施工程，紧扣危大工程安全管控、施工现场安全防护、施工起重机械管理、临时用电、消防安全、安全生产责任落实、安全教育培训、隐患排查整改等核心内容，采取“四不两直、随机抽查、现场核查、资料查验”的方式，全面开展安全生产隐患排查。累计出动执法人员44人次，抽查在建项目11个，排查梳理各类安全隐患175条，其中重大安全隐患8条、一般安全隐患167条，下发整改告知书11份，执法建议书4份。从整体情况来看，大部分项目参建单位能够落实安全生产基本管理制度，推进安全隐患排查治理，全市建筑施工安全生产形势总体平稳，但仍有部分项目安全管理松懈、隐患排查整治不彻底、主体责任落实不到位，安全风险防控存在明显短板。

二、主要问题

（一）危大工程管控不规范。部分项目危大工程专项施工方案编制不严谨、针对性不足，危大工程验收、日常巡查制度流于形式，安全技术交底不全面、未覆盖一线作业人员。

（二）现场安全防护措施缺失。高处作业、临边洞口、电梯井口、楼梯口等危险部位，安全防护设施搭设不规范、缺失破损未及时更换；作业人员未按规范佩戴安全帽、系挂安全带，违规冒险作业。

（三）施工设备及用电安全隐患突出。施工现场临时用电未严格执行“一机一闸一漏一箱”，电线私拉乱接、电缆拖地、泡水，配电箱接地接零保护不到位，临时用电未按要求检测验收。

（四）安全生产责任落实不到位。参建单位责任压实不力，存在“只签字、不履职”现象，一线作业人员安全意识薄弱。

（五）消防安全管理薄弱。消防设施（水泵、水箱、灭火器等）配置不足，维护管理不到位（无水、无标识、过期），地下室及作业区缺少应急照明和疏散指示，易燃材料未专库存放等问题。

三、典型问题通报

为强化警示震慑，督促各参建单位引以为戒、全面整改，对以下存在安全隐患严重、整改不力、违法违规情节突出的项目予以全市通报。

（一）三亚国际文化艺术产业项目二期

存在5项重大安全隐患：违规使用淘汰安全防护用品“三点式安全带”；外脚手架与结构外表面间隙大于150mm，竖向贯通未采取水平防护措施；施工升降机安全装置防坠器失效；建筑起重机附墙预埋螺栓松动，第二道扶墙未安装内撑杆；地下室抹灰班组未使用安全照明电压。

（二）三亚市天涯区回新逸夫小学改扩建项目二期

存在1项重大安全隐患：花篮式螺栓脚手架方案未经专家论证且未经验收合格进入下道工序。

（三）保利·天珺01A地块项目二期

存在1项重大安全隐患：外脚手架与结构外表面间隙大于150mm，竖向贯通未采取水平防护措施。

（四）科创总部园项目

存在1项重大安全隐患：地下室消防水池有限空间作业无审批手续，作业现场无看护人员，未在显著位置设置警示标志。

四、工作要求

（一）从严抓好隐患整改落实。市质安服务中心、各区各园区住建部门对本次抽查发现的问题要跟踪督办。各项目参建单位要严格按照整改要求，制定专项整改方案，明确整改时限、整改责任人，确保所有隐患全部整改到位；整改完成后，及时向工程项目监督部门提交整改报告，监督机构对整改情况逐一核查。对拒不整改、逾期未整改的项目，一律依法依规从严处理。

（二）强化信用与执法联动。市质安服务中心、各区各园区住建部门要坚持“严执法、零容忍”，对本次抽查发现的违法违规行为依法依规严肃查处，需移交综合行政执法部门的及时移交处理；对隐患整改不力、屡查屡犯、发生安全事故的项目，依法从重追究参建各方及相关责任人责任。同时，严格落实建筑市场信用管理相关规定，对通报的项目责任单位（包含监理单位），同步登记不良信用记录、纳入信用惩戒名单，通过信用与执法双重约束，督促企业切实履行安全生产主体责任，提升执法震慑力。

（三）按时报送工作落实情况。市质安服务中心、各区各园区住建部门要全面梳理辖区内项目整改情况、信用惩戒实施情况、行政处罚办理情况，于2026年4月30日前形成工作报告报送我局。我局将适时开展整改落实“回头看”，对整改不到位、报送不及时、监管履职不力的，我局将运用“监督一张网”进行督办，切实扭转安全生产执法“宽松软虚”。

（四）健全长效监管机制。市质安服务中心、各区各园区住建部门要持续加大建筑施工安全生产日常监管、专项检查力度，聚焦高风险环节、重点项目，强化精准监管。各项目参建单位要深刻汲取教训，举一反三，完善安全生产管理制度，常态化开展隐患自查自纠自改，全面提升安全生产管理水平，牢牢守住建筑施工安全生产底线。

特此通报。 

附件：1.检查项目及安全隐患问题清单

      2.下发执法建议书后续处理跟踪情况

三亚市住房和城乡建设局

2026年4月22日   

（建筑业管理科联系人：梁必封，联系电话：88278767）