三亚市住房和城乡建设局关于公开受理“三包一挂”违法行为相关投诉举报的通告

三亚市住房和城乡建设局

关于公开受理“三包一挂”违法行为

相关投诉举报的通告

为进一步规范我市房建市政领域建筑市场秩序，压实工程质量安全主体责任，防范化解拖欠农民工工资风险，保障工程建设各方合法权益，营造公平竞争的市场环境，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等法律法规，现将本市行政区域内“三包一挂”违法行为投诉举报受理事项通告如下：

一、受理范围

本通告所称“三包一挂”，指违法发包、转包、违法分包和挂靠四类违法行为，具体界定如下：

（一）违法发包。建设单位将工程发包给个人或不具备相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。

（二）转包。承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包名义分别转给其他单位或个人施工的行为。

（三）违法分包。承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

（四）挂靠。单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。

二、受理渠道

（一）投诉举报电话：0898-88278767（工作日办公时间：08:00—12:00，15:00—18:00）

（二）投诉举报邮箱：syzjjzyglk@163.com（邮件标题请注明“‘三包一挂’投诉举报+项目名称”）

（三）线下受理地址：三亚市吉阳区河东路152号办公楼二楼203建筑业管理科（工作日办公时间：08:00—12:00，15:00—18:00）

三、材料要求

根据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》相关要求，投诉举报人应提交真实有效、信息完整的佐证材料，确保内容可追溯、可核查，具体包括：

（一）投诉举报书面说明（应明确投诉人及被投诉人的名称、地址、有效联系方式，详细阐述投诉事项发生的时间、地点、具体事实及相关诉求主张）；

（二）佐证材料：包括但不限于与违法行为相关的照片、视频、录音、书面凭证、合同协议、中标通知书、工程款支付凭证、检测报告、考勤记录等；

（三）其他能够证明违法事实的相关材料。

四、其他事项

（一）投诉举报人应遵守法律法规规定，对所提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，否则将依法承担相应法律责任。

（二）我局将严格遵守保密管理规定，依法保护投诉举报人的个人信息及合法权益。

（三）对符合受理条件的投诉举报，我局将在法定期限内启动核查程序，依法依规处理，并及时向投诉举报人反馈处理进展。

特此通告。

三亚市住房和城乡建设局

2025年11月18日