三亚市住房和城乡建设局对政协第八届三亚市委员会第四次会议第0025号提案的答复

 三亚市住房和城乡建设局

对政协第八届三亚市委员会第四次会议

第0025号提案的答复

杨晓东委员：

您提出的关于加强城市市政管理的建议的提案收悉，现将办理情况答复如下：

城市市政管理工作主要涉及我局和市综合行政执法局工作职责。其中我局指导监督全市住房城乡建设、园林绿化和环境卫生工作；负责实施三亚市城区城市照明的维护和监督管理，城市景观照明管理；负责审核中心城区（中央商务区除外）20米以上城市道路的市政设施建设类审批许可；负责城市市政公用设施、市政工程的建设、日常维护和应急处理等工作。我局于2024年6月28日加挂“三亚市城市管理局”牌子，新增负责在城乡建设中加强城乡历史文化保护传承工作等职责。通过精细化管理和重点区域提升为抓手，我局积极推动市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级，着力提高城市管理精细化水平。

市综合行政执法局负责根据市政市容方面法律法规之规定，对侵占、破坏市政道路及设施等违法行为进行查处，依法受理市民游客相关投诉及各部门的移送线索。

针对您提出的城市市政管理存在盲区：一是重建轻管，街道、路面、健身步行道、盲人通道等经常重复开挖。二是存在管理死角。比如一些城中村、小街巷等管理不规范。三是该修未修。我局和市综合行政执法局、吉阳区政府、天涯区政府积极沟通就上述问题整改如下：

一、重建轻管问题。我局将进一步指导各区政府、中央商务区在办理城市道路市政设施建设类审批许可时，加强审核把关，对申请材料进行细致审核，核实相关信息的真实性和合规性；加强现场勘查，实地查看建设项目情况，确保符合城市规划和市政设施要求；强化监督检查，定期对已审批项目进行监督检查，及时发现和处理问题，确保项目按时完成，不影响交通运行；加强部门协作，与燃气、供电、污水管网部门密切配合，形成工作合力，共同推进市政设施建设。

二、存在管理死角问题。市综合行政执法局一是加强日常巡查执法。各属地分局对每条街道均实行网格化定人定岗管理，步巡和车巡相结合，及时发现和查处侵占、破坏市政道路及设施等违法违规行为。2024年以来，共查处人行道乱停乱放行为2.75万宗，已收缴罚款55.74万元，暂扣乱停乱放共享单车1.45万辆、共享电动车0.76万辆；查处在人行道占道经营、乱堆乱放等违法行为0.42万宗，罚款38.43万元；查处擅自挖掘人行道违法行为2宗，罚款0.4万元；查处路面污染行为93宗，罚款11.61万元。通过严格管理执法，对侵占、破坏市政道路及设施等违法违规行为形成有力震慑。二是加大宣传教育力度。利用市执法局微信公众号、官网及会同新闻媒体，每天开展城市市容市政管理等法律法规宣传，特别是2024年初，成立了白鹭女子执法队，通过“教育+宣传+引导”等柔性执法方式，创新开展“城管体验日”活动，让市民和群众更多地参与到城市管理执法工作中，使综合行政执法既有力度又有温度，展现三亚综合执法新形象。三是加强执法队伍建设。开展执法系统大培训、大练兵活动，制定实施《行政执法行为文明规范》并制作成口袋书印发给基层一线执法人员，深入开展执法队伍作风纪律整顿，加强一线执法检查督导，全面规范城市管理现场执法活动，提高工作执行力和执法服务水平，实现城市市政管理工作提质增效。四是加强管理执法协作。加强住建、交警等部门的执法协作，建立“城市道路挖掘沟通联络工作群”，与交警部门联合开展乱停乱放专项整治，形成市政道路及设施管理执法的工作合力。

三、该修未修问题。一是月川桥北岸桥下向西的沿河栈道至金鸡岭公园路段，是月川生态道，属于吉阳区绿地所管护。经吉阳区绿地所排查，沿线共有11盏路灯故障，路灯高11米，需要大型维修车辆协助维修。因沿河道路狭小，作业车辆无法进入，增加了维修难度。吉阳区绿地所表示已制定新的维修方案，在近期将故障路灯维修到位。二是金鸡岭公园跨河桥，被拆除的桥面木板已由天涯区住建局修复，近期已竣工并对外开放使用。

下一步，我局将与市综合行政执法局进一步健全联动机制，增加与其他部门协调合作，持续改进工作方法和执法方式，提升精细化规范化管理水平，共同解决城市市政管理中的问题。

三亚市住房和城乡建设局

2024年9月30日    

（联系人：王荧；联系电话：88272595）