三亚市市政维护应急中心

2020年市政桥梁维护和安全检测事前

绩效评估报告

三亚市市政维护应急中心

2020年市政桥梁维护和安全检测事前

绩效评估报告

    一、重大政策或项目基本情况

   （一）项目背景概述

由于我市部分市政桥梁使用年限已久，且交通量的不断加强，部分桥梁均存在安全隐患。因我市是唯一的热带滨海旅游城市，开展市政桥梁的安全检测及维护很重要，根据国家对城市桥梁安全检测的要求，现需对市内桥梁进行定期检测及维护。

   （二）项目主要内容

    1.完成管辖范围内28座市政桥梁维护工作，保证桥面及其附属基础设施完好无破损，通过每日安排人员对市政桥梁进行巡查，确保市政桥梁桥面及其附属基础设施设施完好率达到95%。

    2.完成管辖范围内17座市政桥梁检测工作。

    二、立项必要性

   （一）项目立项的依据

该项目实施依据为《关于编制三亚市2020年市本级部门预算和2020-2022年支出规划的通知（三财〔2019〕1163号）》，项目实施过程中严格按照《城市道路管理条例》（国务院第198号令）、《海南省城市市政设施管理条例》以及《城市桥梁养护技术规范》来进行施工规范。

   （二）项目申报的可行性

市政桥梁维护及安全检测是一项重要的日常工作，维护好市政桥梁的正常使用，是保障城市道路交通安全和市民正常生活、生产的前提，也是城市发展的基础。

   （三）项目申报的必要性

按照《城市桥梁养护技术规范》要求，三亚市桥梁分类为Ⅱ、Ⅲ类城市桥梁，需定期对桥梁进行检查及安全检测，保证桥梁的安全使用。

三、投入经济性

本项目经费共300万元（其中：桥梁维护100万元，安全检测200万元。），内容为对潮见桥、荔枝沟一号桥、南丁桥等28座桥梁进行维护及检测，全面加强的市政桥梁维护和安全检测工作，解决桥梁中存在的破损问题及可能存在的隐患，保证市民的正常生活、安全出行，提升居民生活质量。

项目从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、可持续性6个方面进行评估，评估内容全面无漏项。

通过每日巡查市政桥梁，发现桥面及其附属基础设施破损、缺失后立即进行抢修来展开市政桥梁维护工作，以巡查发现问题作为主要维护方法，节省大面积维修，节约成本。通过拍摄施工照片、记录维修量编制项目工程核定表来监督每次维修内容，杜绝施工用料浪费，以提高预算使用效率。

四、绩效目标合理性

本项目共设置四个总体目标，三个一级绩效指标，八个二级绩效指标，八个三级绩效指标。绩效目标和绩效指标内容具体可考核，互相匹配，全面完整，契合政策及项目实质，与年度工作目标相一致。产出目标及成效目标分别设置三级指标四个，产出和项目相关联，设置有受益对象满意度。

五、实施方案可行性

项目按照《市政桥梁维护和安全检测》，围绕按照绩效目标及绩效指标开展工作，建构健全组织机构，明确职责分工，具体时间自2020年1月1日至2020年12月31日，从巡查入手以良好管养管护情况为目标，因项目内容分为两部分，工作程序也分为两部分，由按照巡查-发现问题-修复问题的日常维护和桥梁安全检测组成。

项目的实施将力求做到市政桥梁安全运营，保证市民出行安全，有效保障城市基础设施。资金来源地方财政，能准时到位及时落实。严格按照《城市道路管理条例》（国务院第198号令）、《海南省城市市政设施管理条例》、《城市桥梁养护技术规范》规范施工过程，保证施工质量，并制定项目建设的管理、监督、检查验收等规范要求。已编制《市政维护应急中心道路、桥梁应急方案》。

六、筹资合规性

市政桥梁具有公共性，市政桥梁的维护及安全检测属于公共财政支持范畴，项目资金来源于地方财政拨款，渠道符合法律法规规定，结构合理，来源明确。每季度根据进度款申请拨付经费，资金准时到位及时落实。

七、可持续性分析

项目已安排全年预算金额，具有财力支持。根据工作方案建构健全组织机构，持续跟进项目监督管理。分为四个季度，全年进行巡查维修及安全检测，保证运行良好。巡查修复后的基础设施将可持续性为市民提供服务，产出及效果有社会效益。从以上四个方面表明该项目具有可持续性，有进一步实施的必要性。

八、其他需要说明的内容

无。

九、综合评估结论

项目绩效事情评估表总得分为97分，评估等级为优，根据得分情况简要分析，预期产出和效果将满足市政桥梁安全运营，保障我市人民群众安全出行的要求，根据历年预算编制及执行情况，本年预算金额足额，无需核减。为确保城市基础设施运行良好，支持该项目保留。

                             三亚市市政维护应急中心

                                 2021年4月8日