海南取消施工许可及开展联合验收 打造施工建设的“高速公路”

海南取消施工许可及开展联合验收 打造施工建设的“高速公路”

2月14日上午，在中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第一批）发布会上，省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟介绍，海南将开展多项工作压缩工程建设项目全过程的审批时间，打造施工建设的“高速公路”。

　　施工许可转为施工备案的改革

刘联伟介绍，海南在全国率先开展将施工许可调整为施工备案的管理办法，从原来的事前审批调整为加强事中、事后的监管。具体为，对具备施工条件的工程项目由申请人进行告知承诺，建设主管部门不再对施工条件的具体内容逐项进行审查，而是直接进行施工备案。

在施工许可转为施工备案之后，按照“双随机、一公开”加强对施工许可之前相关的施工条件的监管，有利于加强建设单位、施工单位、相关责任主体的诚信建设。另一方面也有利于落实建设各方的主体责任，针对申请人告知承诺的事情，将完善登记、抽查、惩戒的监管事宜。对于存在虚假承诺及其他弄虚作假行为的申请人，将计入诚信档案，采取整改，撤销许可，撤销备案等惩戒，对于情节严重的，将企业和相关代表人列入失信黑名单，增加弄虚作假的失信成本。努力打造审批事项最少，办事效率最高，投资环境最优的工程建设项目审批管理体系，实现海南营商环境全国最优，国际领先的改革目标。

实现联合验收 进一步优化建设工程项目验收流程

刘联伟还介绍，省住房和城乡建设厅将实现建设项目的联合验收，将原有验收工作中的“多头申请，互为前置，拖延迟置”，改变为“一口受理，并联验收，限时办结”的新模式，进一步整合优化建设工程项目的验收流程，切实提高项目竣工验收效率和便利化程度。

其中，建设项目联合验收将围绕“一口进件，统一办理，限时办结，一口出件”的目标，依托统一的网络平台，实现在网上完成申请受理、信息流转、资料核验等事项。

相对于国内其他城市，海南的联合验收范围除了房屋建筑工程和市政工程外，还拓展到交通水利等建设工程，联合验收范围更加广泛。

摘自《南海网》2019.1.14 姚皓